【媒体关注】桐花万里振兴路“金”凤鸣声传婺乡——浙江金华优化返乡入乡就业创业“生态圈”助力乡村振兴

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△《中国劳动保障报》5月5日报道
近日，《中国劳动保障报》关注我市返乡入乡合作创业工作。原文如下：
近年来，浙江省金华市围绕“模式推广、政策扶持、技能培训”等方面持续发力，让返乡入乡者成为“致富带头人”“技能传承人”“共富同行人”。

返乡入乡模式新
“我们村位于义乌市西北部，耕地面积343亩，常住人口708人，这两年在人社局的帮助下，通过发展休闲旅游、农副产品销售、引入创意产品，村民人均年收入实现从千元到5.8万元的重大突破。现在村里环境好起来了，回村创业就业的人也多了。”义乌市李祖村村支书方豪龙说。
在金华，像李祖村这样让老百姓端起“绿饭碗”、吃上“生态饭”的乡村不在少数。近年来，金华市大力实施返乡创业计划，聚焦产业发展特色，推行“1+3+N”农村合作创业组织发展模式：“1”指基层党组织引领合作创业，“3”指“村经济合作社+合作主体+专业协会”的管理运营机制，“N”指无数个农村创业大户带动小户拓宽致富路。此外，以打造一批高质量就业社区（村）为目标，金华市开展送就业政策进农村文化礼堂、“千村万企”社保政策宣传、创业大讲堂培训等活动，大力宣传返乡入乡就业创业扶持政策。
“在‘1+3+N’发展模式下，我们积极实施返乡入乡合作创业带头人培训行动，即在村书记、创业大户、返乡入乡人才等群体中培育创业带头人。”金华市人社局就业促进和失业处负责人祝云君说。

技能培训服务优
“这种培训太赞了！培训班邀请专业团队围绕短视频基础知识、短视频制作、直播引流、直播带货等多方面进行详细培训，还手把手教我们进行实操。”正在武义县省农播示范基地参加培训的返乡就业人员沈先生说。
武义县通过建设直播基地，持续开展各类“直播+电商”培训，培养了500多名返乡入乡“网红”和电商达人。他们以线上宣传、直播带货等方式参与网络经济，进一步拓宽农产品销售渠道，增加收入。此外，浦江县注重打好“特色牌”、唱好“地方戏”，编制发布“浦江一根面制作”“传统豆皮捞制”等地方特色培训目录，采取“订单式组织、定岗式培训、定向式就业”的方式，提升返乡劳动者的技能水平，带动就业。
“我们实施‘技能乡村’行动，提供丰富多样的职业技能培训，配套职业资格培训补贴、项目制培训补贴和企业新型学徒制补贴等职业技能培训补贴，全面提升返乡入乡者职业技能水平和就业创业能力。”金华市人社局职业能力建设处处长章丽仙说。


就业保障政策全
金华市制定一系列返乡入乡就业创业贷款、补贴、参保等政策，为返乡入乡就业创业提供支持。
“我在村里开了家电子商务有限公司，主要经营母婴用品，去年因业务扩展，向人社局申请了50万元的创业担保贷款。资格认定申请一提交，资金很快就打到卡上。”金东区赤松镇下塔山村的小邵说。
金华市深入推进“大众创业万众创新”向乡村延伸拓展，加大创业担保贷款和贴息实施力度，简化担保手续，为具备一定创业条件但缺乏创业资金的返乡入乡初次创业者提供1万元的一次性创业补贴、最高50万元的创业担保贷款及三年政府全额贴息补助。针对初次创办现代农业企业的在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生，给予连续3年10万元的创业补贴。
在社会保障方面，金华市不断完善返乡入乡人员养老、工伤保障机制。返乡入乡灵活就业人员既可以选择参加城乡居民养老保险，也可以根据自身情况，自愿选择参加城镇职工养老保险；既可以在手机上自主申报灵活就业登记，办理企业职工养老保险参保手续，还能通过网络平台单险种参加工伤保险，同时参加补充工伤保险与商业意外险。
此外，金华市上线“新就业形态劳动者”在线应用，集成239项城市服务。推行第三代社保卡，为返乡入乡青年群体提供通讯、餐饮、文化等36项专属优惠服务。督促用人单位与返乡入乡就业人员签订劳动（聘用）合同或就业协议书，推广电子劳动合同，维护其合法权益。


来源：中国劳动保障报
编辑：刘承臻
审核：徐超、王辉、童建铭