我市以市域社会治理现代化试点工作为契机,不断夯实基层基础、强化基层自治、优化社区服务,持续健全城乡社区治理支撑体系,提升城乡社区治理水平,拓宽群众参与基层治理的覆盖面,加快推动治理高效的现代社区建设。
为加强城乡社区治理,我市先后制定下发了《中共金昌市委金昌市人民政府关于加强和完善城乡社区治理工作的实施意见》《金昌市贯彻落实
<中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见>具体措施》等文件,建立起党委统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的城乡社区治理制度机制,为推进全市基层治理体系和治理能力现代化奠定了制度基础。结合第十次村委会换届和第七次居委会换届选举,配齐配强基层自治组织“带头人”,村(社区)“两委”正职均实行“一肩挑”,夯实了城乡社区治理的组织基础。进一步完善村务监督委员会运行机制,规范小微权力运行和监管,强化社会各界对村务公开的监督,严格按照《村务公开规范》规定的时间、内容、方式规范公开村务,村务公开率100%。先后四次修订完善村规民约和居民公约,把社会主义核心价值观、传承优秀传统文化、人居环境改善等纳入村规民约、居民公约,进一步提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识。结合农村人居环境整治村庄清洁行动,组织全市139个村、12个乡镇制定了《村庄清洁公约》及机制,举办了《公约》及机制评选表彰活动,有效激发了群众内生动力,增强了群众“自己的事自己办”的自觉性。金川区、永昌县先后被民政部、省民政厅确定为全国农村社区治理实验区、省级城乡社区治理创新实验区。中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见>市民政局通过新建、改扩建,使各村(社区)建设了综合服务设施,并积极引导辖区单位开放文化、体育等活动设施,为居民提供娱乐、休憩的场所。同时,与市住建局、市自然资源局共同制定了《金昌市社区综合服务设施用房规划、建设和移交管理办法》。积极开展“四办”改革和“一站式”服务,各社区均设立综合服务窗口,简化为民办事流程。推行“先行办”“主动办”“预约办”等15项便民措施,开展上门办理、委托代办等精细化服务。结合创建全国文明典范城市,推动各社区建立超市、卫生服务站、快递代办点等便民服务设施,打造了“15分钟便民服务圈”,打通了服务群众“最后一米”。
通过推行社区网格服务,全市建立网格1277个,80%以上的事项在网格层面得到解决,实现“人在网格走,事在网格办”,做到了基层群众自治与网格化服务管理的有效衔接。按照“1+7+X”模式,在村(社区)全面推行“六步协商议事”工作法,采取不固定场所和人员的方式,在田间地头、农户庭院、楼宇门前开展沟通协商、对话协商,将会上“说”转变为实地“看”和现场“说”,持续提升群众参与城乡社区治理的意识和热情。
文:李峰
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原标题:《夯实基层基础、强化基层自治、优化社区服务!金昌以务实举措推动现代社区建设》